20世纪末，在教育信息化、高等教育大众化成为全球大趋势的背景下，我国政府实施了《面向21世纪教育振兴行动计划》。这个计划中包括了实施现代远程教育工程。截至2002年，教育部累计批准了68所普通高校和一所广播电视大学（即中央广播电视大学）进行现代远程教育和开放教育试点。至此，中国远程教育开始进入多媒体交互式发展的新阶段，逐步出现多层次、多规格、多形式、多功能的现代远程教育办学局面，在推进互联网教育发展和高等教育大众化等方面做出了积极贡献。 　　2019年正值实施现代远程教育工程20周年，为了全面准确地记录现代远程高等教育历史发展轨迹，更好地总结经验教训，促进远程教育健康发展，我们组织撰写了该书。 　　《奋进20年：中国网络教育发展大事记》内容涵盖网络教育发展的政策变迁，行业十大新闻事件、各试点高校及公共服务体系大事记等。

教育是国之大计，党之大计120年前，也就是1999年，国务院批转了教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》，高瞻远瞩地启动实施了“现代远程教育工程”。该工程是我国教育领域全面推进实施信息化、现代化战略的世纪“大计”，具有重要的历史意义，影响十分深远。
　　为了落实《面向21世纪教育振兴行动计划》，推动“现代远程教育工程”进展，积极发展高等教育，教育部于1999年3月下发《关于启动现代远程教育第一批普通高校试点工作的几点意见》（教电[1999]1号），正式批准清华大学、浙江大学、北京邮电大学、湖南大学等四所普通高等学校首批举办现代远程教育试点。之后，教育部累计批准了68所普通高等学校和中央广播电视大学开展现代远程教育试点工作，并创造性地提出了“公共服务体系”概念，批准了奥鹏、弘成、知金三家现代远程教育公共服务体系开展标准化、规范化、信息化的校外教学支持服务探索。我国网络高等教育如燎原之火，迅速蓬勃发展起来，并以其网络化、数字化、多媒体、开放性等优势，赢得了继续教育莘莘学子的普遍欢迎，成为了在职人员学历提升的重要途径之一。
　　今年是我国开展网络教育试点工作20周年。回首20年光阴，我们欣喜地看到试点工作有力地推动了我国高等教育信息化理念的推广与普及，促进了我国高等教育领域的软硬件建设与数字化资源开发、共享、开放，推动了我国继续教育教学模式、管理模式和学习支持服务模式的不断迭代与创新，拓宽了我国学历继续教育人才培养的渠道，为广大学子提供了更为便利的学习方式。据统计，从1999年到2018年，全国现代远程教育试点累计培养本、专科毕业生二千多万人，有效服务并保障了国家各项重大战略的实施和经济社会转型发展；有效服务了各区域、各领域的改革创新；有效推进了我国高等教育的大众化、普及化进程，为提高高等教育毛入学率做出了积极贡献；有效服务了残疾人、农民工、老少边穷地区学子等弱势群体，促进了高等教育公平。
　　作为一名始终奋战在网络高等教育一线的实践者，一名现代远程教育试点发展的亲历者和见证人，回首20年的历史，一个个真实的历史瞬间仿佛就在昨天；一个个鲜活的人物是那么的亲切和熟悉，他们中很多人至今仍奋战在网络教育、继续教育的第一线。试点20年是中国高等继续教育领域一段伟大的历史！实践已经证明，网络教育这条路走对了！高等教育的信息化、网络化和智能化发展趋势不可逆转！全民学习、终身学习的时代风尚不可逆转！
　　正如习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上所讲：“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。”现代远程教育试点20年，印证了道路的正确和趋势的必然，但探索工作永无止境，高等继续教育对质量的追求永无止境！试点工作中依然存在着很多棘手的问题和困难，亟待我们去攻坚克难。
　　党的十九大做出了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断。当前，包括网络教育在内的我国高等继续教育已经进入了改革发展的深水区，同样处在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的时刻，同样是一个“愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可”的时刻。高等学校必须充分认识这一新的历史方位和时代坐标，尽快完成网络教育从数量型增长、规模化扩张为主的发展阶段，调整、进入到以提高质量、促进公平、改善环境、优化结构为主要特征的新阶段！整个高等教育战线必须站在新的历史起点上，回归初心，砥砺前行！
　　值此20周年之际，作为全国高校现代远程教育协作组的秘书长，我深感重任在肩。为了全面准确地记录中国网络高等教育的历史发展轨迹，更好地总结经验教训，促进网络教育事业更加健康、可持续发展，整个高等教育战线迅速行动起来，梳理历史，共同编写了这本旨在真实、客观、完整记录中国网络教育发展20年的大事记。这项工作是对所有为中国网络高等教育做出贡献的领导们、同仁们的致敬！也是为了给后来者了解这段历史提供最真实的史料。
　　在整个史料收集、甄选、书写的过程中，我们得到了69所现代远程教育试点高校，奥鹏、弘成、知金三家公共服务体系，以及其他一些相关单位和个人的大力支持和无私奉献。为了核实一些事件、一些人物、一些数据，很多老领导、老院长、老朋友通过电话、短信、微信、面对面交谈等方式，和我一起进行认真的追溯、回顾。通过一段段文字，我们力图做到百分百地记录历史。但由于时间仓促，以及编者水平有限，疏漏和不足之处在所难免，恳请大家批评指正。
　　我坚信，这是一件十分有意义的事！

《奋进20年：中国网络教育发展大事记》：

　　2014年1月13日，由北京市教育委员会、北京市人力资源和社会保障局、北京市财政局联合开展的“第七届北京市高等教育教学成果奖评选”结果公布，国家开放大学申报的八项参评成果中，有三项分别获得一、二等奖。获得一等奖的项目是：以杨志坚、严冰等为主要完成人的“远程教学公共服务体系的构建与实践”；同清华大学等校联合申报，以严继昌、李德芳、侯建军、郭青春等为主要完成人的“现代远程教育部分公共基础课全国统一考试机（网）考的实践与创新”。获得二等奖的项目是以张少刚、杨养申等为主要完成人的“士官远程教育模式实践探索——军民融合‘6N51’教育体系创新”。
　　2014年1月21日，“中国石油大学（北京）远程”杯2013年度中国现代远程教育十大新闻事件在北京揭晓。分别是：①我国第一组成教培训服务国标正式实施；②媒体关注网络学历教育质量，教育部发出2013年高校网络教育招生预警；③中国高校陆续推出大规模开放在线课程，积极投身国际MOOCs热潮；④航天员太空授课6000万师生收听收看；⑤中共中央印发《2013-2017年全国干部教育培训规划》，干部在线教育需求剧增；⑥首届国际学习型城市大会在北京召开；⑦国际会议热议大学危机，互联网正在改变大学已成共识；⑧全国中小学教师信息技术应用能力提升工程启动；⑨十八届三中全会提出利用信息化手段促进教育公平；⑩互联网公司布局在线教育，悄然改变市场布局。
　　2014年2月24日，由国家开放大学远研所（科研处）牵头主持研发的“远程教育从业人员能力标准框架”“国家开放大学科研项目提案系统”两项研究成果获得中华人民共和国国家版权局认定，并获得“作品登记证书”和“计算机软件著作权登记证书”。
　　2014年3月，国家中小企业发展促进中心正式为知金教育授牌，经济开发区现代远程与继续教育公共服务平台从此迈上了新的征程，标志着知金教育与全国各级各类开发区及相关企业全面合作拉开了序幕。
　　2014年3月2-3日，“新形势下普通高校继续教育发展思路专题研讨会”在成都召开，会议学习领会和贯彻《教育部2014年工作要点》精神，研讨网络教育审批权取消后，普通高校继续教育发展趋势。来自14所普通高校网络教育学院的负责人出席会议。
　　2014年4月，上海交通大学推出中文慕课平台——好大学在线。
　　2014年4月14-16日，由亚洲企业大学联合会、清华大学继续教育学院、科技部国家生产力促进中心联合主办的“国际企业大学评价标准工作坊”在清华大学继续教育学院举办。来自美国、加拿大、日本、英国、中国、荷兰、澳大利亚、巴西、土耳其、印尼、印度、南非、马来西亚、韩国、新加坡等15个国家，印尼电信、马来西亚Felda、南非BOSASA Watson、中国邮政、中国电信、中国银行、大唐电信、神华集团、用友软件、惠普大学等十家大型企业的58位专家参加会议。三天的工作坊产生了首个《全球企业大学评价与评级标准（征求意见版）》，并在网上全球征求意见。
　　2014年5月8日，网易云课堂与爱课程网合作推出“中国大学MOOC”。截至2018年底，中国大学MOOC已上线1463门课程，注册人数约3303万人次。
　　2014年5月8日，“全国林业高等院校特色网络课程资源联盟成立大会”在北京林业大学召开，“生态学人e行动计划”正式启动。教育部、国家林业局相关领导出席会议并讲话。北京林业大学、东北林业大学、西北农林科技大学、南京林业大学、中南林业科技大学、西南林业大学、浙江农林大学、河北农业大学、华南农业大学和内蒙古农业大学等十所联盟发起高校的代表参加了会议。
　　2014年5月12日，“全国地方高校UOOC联盟成立大会”在深圳大学举行，并推出UOOC联盟平台。
　　2014年5月23日，由清华大学教育培训管理处、华中科技大学远程与继续教育学院、华南农业大学继续教育学院、四川大学继续教育学院、青海大学继续教育学院、新疆师范大学继续教育学院、中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院、中国石油大学（北京）继续教育学院、厦门理工学院继续教育学院、海南大学继续教育学院等十所高校的国家级专业技术人员继续教育基地建设单位和北京网梯科技发展有限公司共同发起成立“国家级专业技术人员继续教育基地共建联盟”。
　　2014年5月30-31日，由中国联合国教科文组织全国委员会、上海开放大学联合主办的“上海泛在学习国际会议暨姊妹大学网络系列国际研修班”在上海开放大学举办。研修班主题是“泛在学习：机遇、挑战与对策”，远程开放教育领域的专家、学者参加会议。会议出版了《泛在学习：机遇、挑战、对策》论文集。同年，上海开放大学荣获非洲远程教育理事会（ ACDE）颁发的“卓越支持机构奖”。
　　2014年7月14日，国家开放大学学分银行信息平台建设正式启动，预计将于2015年初试运行。该平台是国家开放大学信息化建设的重要组成部分，是实现学习成果认证、积累和转换的重要基础建设之一。该信息平台将使学习成果认证、积累与转换的核心业务模型及业务流程得以信息化实现，成为集宣传门户、对外服务、业务交易、工作管理于一体的高效、智能化的信息服务系统，从而极大地提高运行效能，加快学分银行制度建设。
　　2014年8月18日，全国高校现代远程教育协作组、台湾空中大学联合举办“第五届两岸远程开放教育与继续教育论坛”在甘肃兰州举办。论坛搭建了一个海峡两岸暨香港、澳门发展终身教育与学习型社会建设方面长效性的沟通、交流与合作平台，进一步增进了海峡两岸暨香港、澳门在发展开放教育、继续教育和社区教育方面的经验交流。
　　2014年9月，由华东理工大学牵头，哈尔滨工业大学、大连理工大学、山东大学、江南大学等五所高校参与的“远程教育工科专业在线实验教学模式的研究与实践”项目获得2014年高等教育国家级教学成果二等奖。
　　2014年9月，厦门大学举办“中国高等教育学会继续教育分会2014年学术交流年会”。来自清华大学、北京大学等97所高校的213名专家、学者及一线教育工作者汇聚一堂，重点就“信息化浪潮推动下的继续教育发展战略”等议题展开深入的交流研讨。
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